PERENCANAAN PEMBANGUNAN EKONOMI

CONYERS & HILLS (1994) ; Suatu proses yang bersinambung dan mencakup keputusan atau pilihan berbagai alternatif penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan tertentu pada masa yang akan datang.

Berdasarkan definisi diatas terdapat 4 elemen perencanaan.
1.     Merencanakan berarti memilih
2.     Perencanaan merupakan alat pengalokasian sumber daya
3.     Perencanaan merupakan alat untuk mencapai tujuan
4.     Perencanaan untuk masa depan

ARTHUR LEWIS (1966) dalam buku “DEVELOPMENT PLANNING”, membagi perencanaan kedalam  6 pengertian :
1.  Berarti faktor letak geografis, bangunan, tempat tinggal, bioskop, dll.
     DI NYSB       Perencanaan kota & negara (Town & Country Planning)
                        Perencanaan tata guna tanah (Land-use Planning)
                        Perencanaan fisik (Physical Planning)
                        Perencanaan kota & daerah (Urban & Regional Planning)
2.  Berarti keputusan penggunaan dana pemerintah di masa datang
3.  Berarti ekonomi berencana
4.  Perencanaan kadangkala setiap penentuan sasaran produksi pemerintah
5.  Penetapan sasaran perekonomian secara keseluruhan
6.  Perencanaan kadangkala untuk menggambarkan sarana pemerintah

Ciri-ciri perencanaan pembangunan ekonomi :
•    Usaha mencapai perkembangan sosial ekonomi mantap (Steady social economic growth). Tercermin pada pertumbuhan ekonomi positif.
•    Usaha meningkatkan pendapatan
•    Usaha perubahan struktur ekonomi ; Usaha diversifikasi ekonomi
•    Usaha perluasan kesempatan kerja
•    Usaha pemerataan pembangunan ; DISTRIBUTIVE JUSTICE
•    Usaha pembinaan lembaga ekonomi masyarakat
•    Usaha terus menerus menjaga stabilitas ekonomi

FUNGSI PERENCANAAN :
1.  Terdapat pengarahan kegiatan, pedoman kegiatan kpd pencapain tujuan pemb.
2.  Terdapat perkiraan potensi, prospek perkembangan, hambatan & risiko masa y.a.d.
3.   Memberi kesempatan mengadakan pilihan terbaik
4.   Dilakukan penyusunan skala priorotas dari segi pentingnya tujuan
5.   Sebagai alat mengukur / standar thd pengawasan evaluasi.

Dari sudut pandang ekonomi, perlunya perencanaan adalah :
1.    Agar penggunaan sumber pembangunan terbatas dapat efesien dan efektif, shg terhindar dari pemborosan.
2.    Agar perkembangan / pertumbuhan ekonomi menjadi mantap
3.    Agar tercapai stabilitas ekonomi dalam menghadapi siklus konjungtur.

Syarat-syarat keberhasilan suatu perencanaan pembangunan :
1.    Komisi perencanaan ; terorganisir dan ahli.
2.    Data statistik
3.    Tujuan
4.    Penetapan sasaran & prioritas ; secara makro dan sektoral
5.    Mobilisasi sumber daya ; luar negeri & dalam negeri (Saving, Laba & Pajak)
6.    Kesinambungan perencanaan.
7.    Sistim administrasi yang efesien ; kuat, tidak korup (Lewis)
8.    Kebijaksanaan pembangunan yg tepat
9.    Administrasi yg ekonomis
10.    Dasar pendidikan.
11.    Teori konsumsi; menurut GALBRAITH (1962)
12.    Dukungan masyarakat; rencana nasional

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI INDONESIA
Usaha-usaha perencanaan ekonomi masa ORDE LAMA :

Th. 1947 : PLAN PRODUKSI TIGA TAHUN RI yaitu : Th. 1948, 1949 & 1950
     Bidang-bidang : Pertanian, peternakan, perindustrian & kehutanan
Th. 1952 : Usaha perencanaan lebih menyeluruh, tetap SEKTOR PUBLIK
Th. 1956 - 1960 : REPELITA
Th. 1961 - 1969 : RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL SEMESTA BERENCANA

Jangka waktu 8 tahun terbagi atas 3 tahun & 5 tahun.

Program STABILISASI & REHABILITASI EKONOMI PEMBANGUNAN sejak ORDE BARU, berpangkal pada NATION BUILDING, meliputi :
1.    JANGKA PANJANG :
Pendekatan pembangunan utuh dan terpadu (UNIFIED & INTERGRATIF) antar aspek kehidupan masyarakat
2.    JANGKA MENENGAH :
Pembangunan sektor pertanian dan pengembagnan sektor sosial menuju kesejahteraan & keadilan sosial.

Pengaruh pertumbuhan penduduk terhadap faktor-faktor penentu dalam pembangunan :
1.    Mengurangi jumlah tabungan yg diciptakan anggota masyarakat
2.    Corak penanaman modal lebih banyak untuk pendidikan dan sarana sosial
3.    Pemerataan pendapatan terjadi jurag antara golongan masyarakat
4.    Strategi pemulihan teknologi yang akan digunakan
5.     Mempercepat kenaikan produksi barang makanan
6.    Perkembangan ekspor impor, ekspor      impor
 
SUMBER PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
1.    Tabungan Dalam Negeri
Sumber : Tabungan perusahaan & Tabungan rumah tangga
Tabunga Luar Negeri
Sumber : Tabungan pemerintah asing (LN) dan tabungan swasta asing
2.    Investasi dan Pertumbuhan
3.    Effisiensi penggunaan modal
4.    Sumber dana dari luar negeri : pemerintah / swasta
5.    Bantuan luar negeri

Lembaga-Lembaga Bantuan Internasional
1.    The Asian Development Bank (ADB)
2.    Bank Dunia (World Bank) : IMF Badan Perwakilan Bank Dunia.

DAMPAK BANTUAN LUAR NEGERI TERHADAP PEMBANGUNAN
Pendekatan Two Gap Model : Bantuan dan tabungan luar negeri penyumbang terbesar untuk investasi atau memperbesar impor (memperoleh devisa).
•    Kenyataan bahwa tingkat pertumbuhan negara penerima bantuan tidak begitu tinggi. (Pendekatan Harod Domar kurang tepat).
•    NYSB mengalami kekurangan input komplemen ; kecakapan tenaga kerja, kapasitas administratif, infrastruktur, institusi ekonomi & stabilitas politik. Tingkat tabungan tinggi tidak mampu mendorong pertumbuhan.
•    Bantuan luar negeri tidak dapat menyumbang kenaikan tabungan / impor.
•    Bantuan luar negeri tidak menambah tabungan domestik, shg menaikan konsumsi & impor dan menurunkan investasi & ekspor.

     Menurut teori ekonomi bantuan menaikan konsumsi dan investasi.

MANFAAT INVESTASI ASING
1.  Menciptakan perluasan kerja
2.  Proses alih teknologi & keterampilan yg bermanfaat, Know How
3.  Sebagai sumber tabungan / devisa

KEBIJAKAN-KEBIJAKAN NYSB THD INVESTASI ASING
Menggunakan Kebijakan Restriktif :
1.  Prasyarat kinerja
2.  Hukum Kejenuhan (Saturation)
3.  Pengendalian Repatriasi Laba

Menggunakan Kebijakan Insentif (Rangsangan) adalah pajak.

PINJAMAN KOMERSIAL
Sumber dana luar negeri yang sangat cepat perkembangannya adalah pinjaman swasta, berasal dari 3 sumber :
1.  BOND LENDING
Bentuk investasi portofolio, pembelian saham perusahaan-perusahaan NSB oleh pihak asing
2.  PINJAMAN KOMERSIAL
     Dari bank-bank luar negeri, pasar EUROCURRENCY.
3.  KREDIT EKSPOR

Contoh Masalah Ekonomi di Indonesia

Masalah Ekonomi di Indonesia : Secara umum, kita semua sudah tahu apa-apa saja yang menjadi masalah dan sumber masalah Ekonomi di Indonesia. seperti masalah pengangguran, kemiskinan, sulitnya kesehatan, sulitnya pendidikan, keamanan dan sebagainya. atau penyebab dari ulah para koruptor, ulah orang-orang yang ingin menang sendiri, dan lain sebagainya. 

Namun dalam artikel ini kita akan lebih membahas bagaimana sebenarnya solusi untuk masalah ekonomi Indonesia tersebut. Dalam pemilihan presiden 8 Juli 2009 lalu para capres dan cawapres mengusung isu ekonomi dalam visi misinya. Hal ini terlihat jelas dengan adanya pemberian porsi khusus dalam masalah ekonomi. 

Pasangan Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) – Boediono mengatakan tidak akan menyerahkan perekonomian kepada pasar bebas. Akan ada campur tangan negara. Meski tidak boleh terlalu jauh karena hal itu akan mematikan sektor swasta. 

Namun, masih hangat dalam ingatan kita. Pada tahun 1996-1998, ketika Boediono menjabat sebagai Direktur I BI urusan analisa kredit terkucurlah Bantuan Likuiditas Bank Indonesia (BLBI) sebesar Rp 400 triliun. Belum lagi ketika Boediono menjadi Kepala Bappenas. Terkucurlah dana rekap perbankan Rp 600 triliun. 

Ironisnya para obligator BLBI justru diberikan Release and Discharge alias dibebaskan dari masalah hukum. Akhirnya, rakyatlah yang harus membayar hingga tahun 2032. 

Pasangan Jusuf Kalla (JK) – Wiranto berkomitmen membangun ekonomi kerakyatan. JK berjanji akan mewujudkan ekonomi mandiri yang terlepas dari ketergantungan asing. Namun, kita pun tahu. Selama pemerintahan SBY – JK, JK dianggap berperan banyak dalam mengarahkan kebijakan-kebijakan ekonomi yang juga tak kalah liberal. Seperti menaikkan harga BBM di atas 100% yang jelas-jelas membebani rakyat. 

Adapun pasangan Megawati – Prabowo sepakat untuk membangun ekonomi kerakyatan. Bahkan, pasangan ini sudah berbagi tugas. Prabowo ditugaskan menangani masalah perekonomian untuk fokus membangun ekonomi kerakyatan dan kebangkitan ekonomi rakyat. Namun, kita pun tidak mungkin lupa pada masa kepemimpinan Megawati pula aset-aset negara banyak dijual atas nama privatisasi. 

Apa yang para capres dan cawapres tersebut ucapkan hanyalah sebatas wacana tanpa solusi nyata untuk mengatasi masalah ekonomi bangsa ini. Untuk mewujudkan perekonomian yang mandiri dibutuhkan ketegasan dalam menghentikan campur tangan asing. Salah satunya dengan menutup pintu masuk campur tangan asing itu, yaitu utang luar negeri. 

Jika campur tangan asing sudah terlanjur masuk maka harus segera dibereskan dan dibersihkan. Jika langkah ini tak pernah ditempuh, jangan pernah berharap akan terwujudnya ekonomi Indonesia yang mandiri. Selama sistem Kapitalisme bercokol di negeri ini maka kesejahteraan rakyat yang dicita-citakan hanyalah mimpi. 

Ekonomi yang mandiri dan pro-rakyat hanya bisa diwujudkan ketika negeri ini mau menerapkan sistem peraturan Islam. Caranya adalah dengan penerapan sistem perekonomian Islam yang dijalankan dalam bangunan hukum dan sistem politik Islam secara konsisten. 

Lebih dari itu menerapkan sistem Islam dalam segala aspek kehidupan merupakan kewajiban bagi setiap Muslim. Allah SWT berfirman: 

“Sekiranya penduduk negeri beriman dan bertakwa, pastilah Kami akan melimpahkan

kepada mereka berkah dari langit dan bumi. Akan tetapi, mereka mendustakan

(ayat-ayat Kami) itu, maka Kami siksa mereka disebabkan perbuatannya.” (QS Al Araf [7]: 96). 

Oleh karena itu saatnya Indonesia keluar dari cengkraman ekonomi yang dinaungi Kapitalisme. Karena jelas-jelas perekonomian yang dibangun hanya berasakan kepentingan belaka. Saatnya Indonesia bangkit dengan kembali pada sebuah aturan mulia yaitu Islam dalam seluruh bidang kehidupan. 

ANALISA PENDAPATAN NASIONAL

Berdasarkan kegiatan ekonomi yang ada, maka dalam menganalisa pendapatan nasional dapat dibagi menjadi 3 yaitu : 

1. Perekonomian sederhana (Perkonomian 2 sektor) = perekonomian tertutup dan swasta (closed and private economy). 

2. Perekonomian 3 sektor / perekonomian tertutup (closed economy) 

3. Perekonomian terbuka (open economy) / perekonomian 4 sektor 

1. Perekonomian Sederhana (Perkonomian 2 sektor) = perekonomian tertutup dan swasta (closed and private economy). 

Closed and private economy artinya didalam perekonomian itu GNP-nya hanya terbentuk dari unsur konsumsi dan investasi saja, tanpa ada unsur pemerintah (itulah sebabnya disebut perekonomian swasta ), maupun hubungan dengan luar negeri (itulah sebabnya disebut perekonomian tertutup- tertutup dari dunia luar. 

1.1 Pendapatan Nasional Keseimbangan 

1.1.1. Fungsi Konsumsi (Consumption Function) 

Setiap pendapatan niscaya akan - pertama-tama – dikeluarkan untuk keperluan konsumsi, sedangkan sisanya akan ditabung. Secara teknis, pernyataan tersebut diatas dapat dituliskan dengan singkat sebagai berikut: 

Y = C + S 

Dimana : Y = pendapatan (income) 

C = konsumsi (consumption) 

S = tabungan (saving) 

Didalam ilmu ekonomi konsumsi berarti penggunaan barang dan jasa untuk memuaskan kebutuhan manusiawi (the use of goods and services in the satisfaction of human wants). Tetapi harap diingat bahwa beberapa macam barang, seperti mesin-mesin maupun bahan mentah, dipergunakan untuk menghasilkan barang lai. Hal ini dapat kita sebut sebagai konsumsi produktif (productive consumption),sedangkan konsumsi yang dapat langsung memuaskan kebuthan disebut sebagai konsumsi akhir (final consumption). Akan tetapi yang dimaksud dengan istilah konsumsi dalam pembahasan kita adalah konsumsi akhir. 

Apabila pendapatan (Y). pengeluaran (E) dan konsumsi (C ) maka keseimbangan dalam prekonomian adalah : 

Y = C 

Menurut Keynes : 

C = f (Y) 

C = Co + bY 

b = MPC = dC/dY 

0 < MPC < 1 

dimana : 

C = pengeluaran konsumsi rumah tangga = consumptions 

Co = konsumsi minimal rumah tangga = konsumsi pada saat seseorang tidak memiliki pendapatan = autonomous consumption 

b = MPC = hasrat marginal berkonsumsi = Marginal Propensity to Consume artinya seberapa besar tambahan konsumsi akibat tambahan pendapatan. MPC bernilai positif artinya jika pendapatan naik maka konsumsi naik pula, demikian sebaliknya. 

Perekonomian dalam keseimbangan pada saat : 

Y = E karena pengeluaran hanya C, maka Y = C disebut juga BEP (Break Even Point = titik keseimbangan. 

YBEP yaitu pada saat Y = C 

Y = Co + bY 

Y-bY = Co 

(1-b)Y = Co 

Co 

YBEP = 

(1-b)